一、海绵城市建设背景

       城市内涝频发的原因之一：城市化导致不透水面积增加。

       城市内涝频发的原因之二：气候变化影响。气候变化使得人类面临全球变暖、极端天气增多等方面挑战，导致城市出现暴雨极值天气的概率增加。

       城市内涝频发的原因之三：城市雨岛效应。观测事实表明，近50年来，全国短历时暴雨强度增加、极端降水日数也在增加，尤其是在城市及周边地区，雨岛效应更加明显。

       城市内涝频发的原因之四：城市排水基础设施建设不足。  大多数城市排水基础设施建设严重滞后于城市化进程，导致低洼地区的暴雨洪水积水严重积水。不仅如此，城市内排水管网与外排水河道衔接不协调，存在瓶颈。

       城市内涝频发的原因之五：下凹式立交桥等设施增加。随着城市立体交通的发展，下凹式立交桥、深槽路段、地下通道等易涝设施增多。这些设施往往处于城市交通的关键节点上，一旦出现内涝，极易出现交通系统的整体性瘫痪，严重影响城市正常运转。

       城市内涝频发的原因之六：城市排水设施维护管理不善。多数城市排水管网淤塞严重。马路清洁工经常把灰尘、垃圾等扫入排水的“雨篦子”，导致本来标准就偏低的雨水管网被淤塞，直接影响排水效果。

二、海绵城市建设目标

       缓解洪涝灾害：通过保护和修复天然河湖水域空间，把城市排水系统从“区域快排、末端集中”转变为“源头分散、慢排缓释”

       增加雨水利用：针对洪涝雨水的利害两重性，构建“格局合理、蓄泄兼筹、引排得当、环境优美、综合利用”的城市水系统。

       降低径流污染：针对初期雨水污染严重问题，铺装透水结构，让初期雨水入渗，下部填筑多孔结构材料制成的垫层，让垫层具有吸附降解功能， 消纳初期雨水的污染。

三、海绵城市核心思想

      实现立体多层次多功能分流分滞。

      在遵循自然产汇流规律的基础上，城市建成后实现“一片天对一片地”，利用城市空间对降雨“化整为零”进行收集和储存。